“截至9月底，钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上，部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。按照目前的工作进度，2016年全国钢铁煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。”日前，国家发改委举行了新闻发布会，发改委副秘书长许昆林介绍了钢铁煤炭行业化解过剩产能进展有关情况。

数据显示，1月至8月钢铁协会会员企业实现利润214.7亿元，同比扭亏增盈393.5亿元；规模以上煤炭企业实现利润224.8亿元，同比增长15%，应收账款同比下降7.6%。“随着经营效益逐步好转，钢铁煤炭企业融资环境有所改善，现金流紧张、安全投入欠账、欠发缓发工资等深层次矛盾都得到了较明显的缓解。”许昆林说道，产业结构优化调整取得了积极进展。

从钢铁方面来看，《关于推动钢铁行业重组处置“僵尸企业”工作方案》得到了积极的落实，宝钢、武钢实施联合重组，新成立宝武钢铁集团有限公司，打造钢铁领域世界级的技术创新、产业投资和资本运营平台，形成了具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。

从煤炭方面看，中央企业煤炭资产管理平台公司正式组建，对央企煤炭业务进行专业化重组整合。目前，国家开发投资公司的非上市公司煤炭业务板块已划转至平台公司，上市公司煤炭业务板块已划转至中煤集团，其他企业的重组工作正在推进。随着鼓励发展先进产能措施的实施，煤炭产业结构进一步优化，生产力水平有所提升。

此外，行业发展环境也得到了明显的改善。截至发布会召开时间，有关部门共查出183家存在环境违法行为的涉钢企业、59家能耗不达标或无法核实的钢铁企业，对72处应依法关闭类、限期淘汰类的煤矿、26户能耗不达标的煤矿企业均依法依规进行了整改和处理。对20家存在事故隐患的钢铁企业责令整改，28处煤矿安全生产许可证予以吊销，286处煤矿责令停产整顿。对151起违法钢材案件（含3起生产地条钢案件）进行了处理。许昆林表示，“通过强化专项执法，违规新增产能基本未再发生，违规在建项目全部停工停产，违法违规建设行为得到有力遏制，煤炭减量化生产得到较好落实，建设生产秩序进一步规范。”

从价格方面看，煤炭钢铁价格都处于上升阶段。截至目前，四种钢铁产品（线材、螺纹钢、中厚板、冷轧薄板）综合价格2931元/吨，比年初回升685元/吨，涨幅30.5%；秦皇岛港5500大卡动力煤价580元/吨，比年初回升210元/吨，涨幅56.8%。

与此同时，钢铁煤炭的产量也在上涨。1月至9月，粗钢产量6.04亿吨，同比增长0.4%；煤炭产量24.6亿吨，同比下降10.5%；第三季度全国煤炭消费由负转正，同比增长约0.5%。

虽然煤炭和钢铁的价格同时上涨、产量同时增加，但是前者的表现更为强势，仿佛又回到了五年前供不应求、价格攀升的“黄金时代”。

一位钢铁行业研究员坦言：“房地产开发的火爆推升了粗钢需求，粗钢需求点燃了钢厂生产热情，钢厂生产需要"双焦"供应，而"双焦"限产了。产业链去产能的不同步，造成了今天煤炭产能在定量限产后一放又放。”

9月底，中国钢铁工业协会向发改委递交了一份“求煤”文件，文件显示，近两个月钢铁行业煤炭供应紧张，有的钢铁企业个别炼焦配煤的煤种库存几乎断供，企业煤炭库存普遍偏低，冬储将至，钢厂请求煤矿增加供应数量、兑现合同，以确保企业正常生产。

“求煤”文件递交的次日，国家发改委便召集了部分省市经济运行管理部门和煤炭管理部门，包括神华集团、中煤集团，中国钢铁工业协会、中国煤炭工业协会，交通运输以及电力调度等部门举行座谈会研究分析当前煤炭生产、运输、需求、价格形势、存在的问题，研判今年后几个月煤炭供需走势。10月25日国家发改委又召集了重点煤企高层开会商讨，这已经是两个月内国家发改委第5次召开涉及煤炭供需形势的会议。