12月20日到21日,河北召开全省经济工作会议。根据会议精神,河北在2017年将着力推进供给侧结构性改革,突出抓好钢铁、煤炭、电力等去产能,切实做好去库存、去杠杆、降成本、补短板各项工作。
上述会议强调,2017年将确保如期完成“6643”任务,坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃,坚决防止违规新建钢铁项目。
所谓的“6643”任务,是指从2014年到2017年,河北要压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨燃煤、3000万吨标准重量箱平板玻璃产能。
2017年是河北“6643”任务的收官之年,同时衔接“十三五”任务,需要压减炼铁产能1624万吨、炼钢产能1562万吨,河北将工作目标提高到压减炼铁产能1714万吨、炼钢产能1986万吨。
对此,北京科技大学冶金学院教授许中波认为,河北去产能力度还需要加大。“近期京津冀出现严重雾霾,说明再也不能大上钢铁等项目了。”他说。
21世纪经济报道记者在采访中了解到,目前河北各大钢铁厂对于加快去产能存在一定抵触情绪,原因是,下半年以来钢价快速上升,企业有利可图。
12月22日,河北唐山地区的钢坯价格为每吨2860元,三级螺纹价格为每吨3290元,这比12月11日、12日的高点已经有些下降,但仍比去年同期涨了近一倍。
有机构数据显示,今年8-11月,河北要去除的1647万吨炼铁产能中,正在生产的产能有1180万吨。
上海钢联首席分析师汪建华认为,河北钢铁在过去粗放式发展的背景下,导致环境负债很大,下一步要加大去产能力度。
“去那么多产能没什么不合理的。”汪建华说,“河北有一些企业是不计成本的,当然这种成本是社会成本,这种不计社会代价的生产是不合理的。”
截至2016年11月底,河北全省共拆除或封停高炉33座、转炉24座,压减炼铁产能1761万吨、炼钢产能1624万吨,分别占国家下达任务(炼铁1039万吨、炼钢820万吨)的169.5%、198%。
21世纪经济报道了解到,河北未来1000立方米以下的高炉,可能都将逐步进入被淘汰关停。
上述河北省经济工作会议指出,2016年是供给侧结构性改革的开局之年,2017年则迎来深化之年,突出抓好“三去一降一补”五大任务是关键。
在五大供给侧改革任务中“去产能”为先,要突出抓好钢铁、煤炭两个重点,要求把省里确定的压减目标落实到市县和企业,签订责任书,实行责任制,适时组织开展集中行动,妥善处置“僵尸企业”。
2017年还要坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃,坚决防止违规新建钢铁项目。
此前,河北提出“十三五”期间要压减炼铁产能4989万吨、炼钢4913万吨。要突出完成“6643”任务,尽快将压减任务落实到企业、落实到装备、落实到具体时间节点,倒排工期、挂图作战,加大力度、加快进度,尽可能多压快压,对超额完成任务的地区给予奖补,确保不折不扣完成任务,切实兑现向中央的承诺。
同时,严控违规新增产能和封停设备复产,进一步加大巡查督导力度,具备拆除条件的封停设备尽快拆除,暂不具备拆除条件的全面落实断水、断电、拆除动力装置等措施,确保封停设备不再复产。严控新增产能,一旦发现违规新建钢铁项目,所在市、县党政主要负责同志一律先免职、再处理。
国家统计局数据显示,河北2014、2015年粗钢产量在1.8亿吨。不过大量的钢铁厂并未被统计在内,中国钢铁工业协会专家此前指出,河北未纳入统计的产能至少有5000万吨。而国家严令禁止的地条钢到底有多少,更是一个谜。
北京科技大学冶金学院教授许中波指出,过去很多小钢铁厂都没经过审批,环保设置落后,关停是唯一的出路。“再也不能像过去那样放任不管了。”许中波认为,河北至少需要去掉2亿吨粗钢产能。
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