2016年钢铁行业经营形势有所好转，2017年的钢铁行业是会延续这一势头，还是会重蹈覆辙，掉头向下？近来，铁矿石价格攀高，如何看待铁矿石进口问题？1月9日，在中国钢铁工业协会2017年理事（扩大）会议上，中国钢铁工业协会副会长，冶金工业规划研究院院长、党委书记李新创向《中国冶金报》记者表达了他对于2017年钢铁行业发展形势的一些看法。

记者：2017年我国钢铁生产的总体形势如何？

李新创：谈发展形势，首先要谈钢铁的定位，钢铁就是给国家经济建设提供材料的基础性原材料行业，所以钢铁业的好坏首先看市场，这取决于我们行业的下游。现在的市场到底怎么样呢？数据显示，我国钢铁消费的55%与投资相关，33%~35%与制造业相关。整个国民经济当中，无论是投资拉动的比例，还是制造业的比例都在下降，这是一个大趋势。2017年，在整体的宏观形势和市场形势下，经济增速下行压力很大。

去年年底召开的中央经济工作会议提出，2017年，经济发展要“稳中求进”，我认为“稳”很重要，“稳”之后再“求进”，不能再下滑了。另外，从国家整个经济结构来讲，第三产业的比重还在不断增加，对GDP贡献率已经超过50%，而第三产业对钢材消费强度的拉动与第二产业是没法比的。因此，我们预计2017年我国的钢铁消费量是下降的，这个是国内消费方面。

出口方面，据统计，2016年，我国遭遇119起贸易摩擦事件。发达国家和我们有贸易摩擦，发展中国家也有；离我们远的国家和我们有贸易摩擦，周边地区与我们的贸易摩擦也很多。从出口的流向来看，如果和韩国、菲律宾、越南等这些主要的周边国家的贸易摩擦也不断增加，同时受他们经济波动的影响，2017年我国钢材的出口也很难保持增长。2016年，我国钢材出口量比2015年下降1%左右，2017年还会继续下降。

综合以上情况，消费下降，出口下降，我们预计，2017年，我国钢材需求量约为6.6亿吨，同比下降1.5%。

记者：我国钢铁行业对原材料进口依存度很高，未来钢铁企业在原材料进口问题上要注意什么？

李新创：从2016年的数据来看，我国进口铁矿石超过10亿吨，对外依存度接近87%。如此高的比例，不得不让我们重视、审视进口问题。我们不能让国内效益提升带来的利润被进口原材料的成本给冲掉了，那就划不来了。

具体来说，钢铁企业一方面要注意对进出口程度的把握和掌控，不要把国内市场的价格战打到国际市场上去；另一方面要注意节奏调整的问题，要有节奏的采购，避免被一些投机因素所影响。

此外，国内企业应该更加有效地加快海外长期基地的建设。但是，并不是说这些基地一定要是新建的，国内企业对海外矿山的合理参股持股也应该鼓励。

记者：2017年，如何进一步通过淘汰落后产能，推动行业有序发展？

李新创：去产能，在2017年仍然是重要的任务，在整个“十三五”期间也是重要的任务。2016年的雾霾这么严重，国家从上到下对于环境保护的意识越来越强，所以我们要加快淘汰落后产能。

第一，坚决依法依规淘汰落后产能，包括生产“地条钢”、环保不达标的企业。同时，通过市场竞争，让低效、无效产能逐步退出。

第二，在整体消费形势不乐观的情况下，对于钢铁企业来说，合理控制产量尤为重要，不能因为形势转好就盲目扩张。

第三，坚持绿色发展。这既代表我们行业的形象，又符合五大发展理念中的绿色发展对钢铁行业提出的要求。

此外，还要积极推进智能发展，加快联合重组的步伐，让行业更加有序发展。

去产能是很漫长的路，还有这么多“地条钢”，加上消费量的下降，产能过剩是肯定的，公众不要被错误的舆论所引导。所以，2017年一定要继续坚定地去产能，还要加大力度，特别是防止已去掉的产能死灰复燃，要严格控制所有的新建项目。

记者：2017年，除了去产能方面，钢铁行业去杠杆、补短板等方面应该如何进一步推进？

李新创：“三去一降一补”中，我们在去产能方面下了很大的功夫，但是在去杠杆方面，确实还应该下更大力气。现在钢铁行业效益不好，很大一部分原因是杠杆太高了，钢铁企业平均负债率达到70%左右，个别企业甚至高达80%~90%，这是最要命的事情。

我国每年还要进口1000多万吨钢材。下一步，钢企要通过补短板，提高产品质量的稳定性，提高劳动效率，提高环保水平，提高科研水平，这些都是企业2017年的重点工作，要在这方面加大力度。

企业低效益、低效率的经营是没有前途的。持续不懈地努力提高企业的效益，这是根本性的工作。2016年，一些企业效益略有好转，有些人就喊着“春天来了”，我认为这些都是误导。2016年1月~11月份，钢铁行业销售利润率只有1.28%，还有26%的企业处于亏损状态。这些数字说明我们去产能，推动行业有序发展，提高效率是长期的路子，不是短期的路子，这是我们的最终目标。