经党中央、国务院批准,中央环境保护督察组于2017年4月至5月组织对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7省(市)开展环境保护督察,并于2017年8月完成督察反馈。
截至2018年9月中旬,7省(市)督察整改方案明确的531项整改任务已完成313项,其余正在推进中。通过督察整改,一批长期难以解决的环境问题得到了解决。而钢铁方面,7省(市)都有哪些行动呢,我们具体来看:
天津市
◎落实《天津市人民政府关于化解钢铁过剩产能实现脱困发展的指导意见》确定的2017年目标任务,推动天铁集团2座505立方米高炉、冶金集团1座450立方米高炉和1座160吨转炉封存退出,完成化解炼钢产能180万吨、炼铁产能175万吨年度目标任务。
◎2017年印发实施《天津市行政辖区钢铁产能压减总体方案》,压减钢管集团、江天重工各1座100吨电炉,退出炼钢产能200万吨,完成行政辖区内钢铁产能总量控制在2000万吨以内的硬任务。
◎积极稳妥推进渤钢系国有钢铁企业改革重组。2018年4月,成立了由市政府主要领导任组长的市属钢铁企业改革发展领导小组,研究推动渤钢系国有钢铁企业改革重组工作。
◎推动静海区“轧三”“天丰”两家钢铁企业搬迁调整。目前,市有关部门和静海区正在按照《天津市钢铁行业结构调整和布局优化规划方案》要求,研究制定“一企一策”专项方案。
◎加快推动钢铁企业物料全封闭运输与存储。2018年印发《市环保局关于严格落实钢铁焦化企业散装原料封闭运输要求有效减少污染物排放的函》,督导企业落实封闭运输要求,控制扬尘污染。
◎印发实施《天津市钢铁产业结构调整和布局优化规划方案》,召开了全市钢铁行业结构调整和布局优化部署推动会,成立由分管副市长任组长的全市钢铁行业结构调整工作推进领导小组,统筹推进“钢铁围城”整改工作。2018年8月31日,市钢铁行业结构调整工作推进领导小组召开第一次工作会,安排部署下一步工作。
◎计划到2020年,全市钢铁联合企业数量由7家减少到4家。
山西省
◎2017年全省关闭煤矿27座,退出落后产能2265万吨;压减钢铁产能325万吨,“地条钢”产能全部出清。
◎2018年,相继印发了《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》《山西省大气污染防治2018年行动计划》,紧紧围绕四大结构调整优化,以京津冀及周边地区4市和汾渭平原4市为重点,强力推进大气污染防治。
◎全省焦化、钢铁行业清理整顿和提标改造取得重大进展,“4+2”城市钢铁行业全部执行特别排放限值。
◎环保部约谈河津市反馈的华鑫源钢铁渗坑排放等5个问题,现已全部完成整改。
◎截至2017年底,运城市5家钢铁、17家焦化已全部完成提标改造。
◎盛泰钢铁、祥瑞焦化等企业违法排污问题已完成整改。
◎2018年钢铁去产能计划为225万吨已安排部署,正在积极推进落实。
◎吕梁市范围内的钢铁、炼焦等行业共184户企业涉及水污染防治设施提标改造任务全部完成。
◎清徐、河津、介休、泽州等地区钢铁、焦化、冶炼等重化企业集中,环境管理粗放,周边环境污染严重的问题,目前已完成整改。
辽宁省
◎2017年以来,辽宁省政府与各市签订《淘汰落后产能目标任务责任书》,清理“地条钢”生产企业66户。
◎辽阳钢铁、营口钢铁等企业多台在建或未建炼铁设施虚报为建成项目并上报备案,导致330万吨违规炼铁产能在2014年后得以续建,并为后续产能扩张预留空间和对钢铁落后产能集中的辽阳县排查不到位:目前营口市对营口钢铁有限公司项目,按照实际建成的2座1360立方米高炉、2座120吨转炉进行了备案;辽阳市已编制上报了《辽阳联合钢铁有限公司技术改造优化升级项目总体方案》。2018年3月,印发了《关于对辽阳县钢铁行业落后产能情况开展专项检查的通知》,与省发展改革委组成检查组,再次对辽阳县钢铁行业落后产能开展专项检查。
◎重污染天气应对不力的问题比较普遍,从对13家企业抽查结果看,没有一家企业能够按照应急预案要求落实减排措施:按照“提前响应、预防为主”的原则,省环保厅组织各市及企业修编环境空气重污染日应急预案,进一步增强应急预案操作性、强制性和考量性,切实提高应急预案实施效果。
安徽省
◎2018年,安徽省进一步明确大气污染防治重点,提出“控煤、控气、控车、控尘、控烧”的五控目标。自2018年3月起,实施为期1年的大气污染防治强化督查,紧盯钢铁、铸造等PM2.5贡献较大的污染源。
福建省
◎三明市大田县铸造企业落后炼铁设备未淘汰到位:2017年底前,大田县属于落后设备的49座炼铁土炉和2座矿热炉已全部淘汰;截至目前,大田县其余30座炼铁高炉已拆除28座,对剩余2家企业用电等建立了跟踪监管机制,确保2家企业高炉不再恢复生产,并在解决法院债务纠纷后立即拆除高炉落后炼铁生产设备。
湖南省
◎加快推进钢铁、有色、煤炭等领域过剩产能市场化退出,两年来,取缔“地条钢”企业12家,关闭煤矿366处、退出产能2432万吨。
◎永州92家冶炼厂使用小高炉和矿热炉生产锰铁和富锰渣,郴州嘉禾县116家铸造企业使用冲天炉生产:郴州、永州两市制定了专项整治工作方案。永州全市92家冶炼企业,其中需关闭拆除的84家企业已全部实行“两断三清”,可恢复生产的8家企业(其中,正在生产企业5家,停产检修企业3家)已按相关要求整改到位。郴州市116个冲天炉已全部拆除到位;嘉禾县举一反三,将冲天炉淘汰标准由3吨以下提高到5吨以下,累计拆除196家铸造企业的251个冲天炉。另有10个铸造企业未拆冲天炉10个(系5吨以上和僵尸企业或已明确要退出的企业),均已按相关政策断电停产。
贵州省
◎出台《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的实施意见》《2018年贵州省利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》,明确淘汰落后和化解过剩产能时限,已淘汰黔南州硅锰矿热炉和铁合金产能。
◎贵州斯普铁合金有限公司等12家企业已实现稳定达标排放。
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